“国之大者”即是“检之要者”。在2025年中央一号文件提出"全方位夯实粮食安全根基"的战略部署下，山南市桑日县人民检察院聚焦耕地生态保护，创新构建“办案-治理-预防”一体化监督模式。5月14日，该院邀请人大代表、农牧民代表、政府和行政部门负责人开展农膜污染治理“回头看”，持续跟进农膜污染治理进展，巩固公益诉讼办案成效，以法治力量守护粮食安全。
案件溯源：
案件溯源：耕地里的"黑色警报"
2025年4月8日，桑日县人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，某乡38亩耕地存在大面积非全生物降解农用薄膜废弃物。这些废弃农膜难以自然降解，长期堆积不仅破坏土壤结构，阻碍农作物根系生长，直接影响青稞等农作物生长，还严重影响乡村风貌，损害群众利益与社会公共利益。院党组立即将该线索作为服务乡村全面振兴重点案件，组建办案专班负责办理该案。
精准监督：三维发力破治理困局
通过实地走访调查、现场勘验，运用无人机航拍测绘等技术，该院在2日内完成污染面积测绘等基础工作，并立案调查。面对“黑色污染”治理难题，创新运用“磋商会议+代表问效+回头看”组合拳，向主管部门从“清存量、控增量、强意识”三个维度提出整改意见，明确“污染治理、体系完善、源头预防”三项刚性要求。
桑日县人民检察院邀请人大代表、农牧民代表、政府和行政部门负责人开展农膜污染治理“回头看”。
整改成效：净土重生展生态新颜
相关行政主管部门积极响应，迅速落实整改责任。截至2025年5月15日，累计回收废旧农膜90余袋，在各乡镇设立了4个农用薄膜回收点。同时，进一步完善、细化农用薄膜体系机制，构建了“两台账三闭环”监管体系，即农膜使用登记台账、回收处置台账和“村收集、乡镇转运、县处理”的闭环回收机制。建立健全废弃薄膜回收激励机制，加强宣传教育，通过发放3000份《科学使用与回收地膜倡议书》、开展43场专题宣传活动，鼓励农业生产者积极上交农用废弃薄膜，提高废弃农用薄膜回收率，推动环保理念深入人心，让群众切实感受到生态环境改善带来的获得感。
整改前
整改后
据桑日县人民检察院检察长介绍，该院开展农膜污染治理“回头看”发现，曾被农用塑料薄膜覆盖的田地现在变得干净整洁，农牧民积极将用过的农膜送往指定的回收站点，对生态环境的破坏得到有效治理，公益诉讼保护民众福祉的目标实现并产生了实际效果。桑日县人民检察院高质效办好每一个案件的经验为高海拔地区农业面源污染治理提供了可复制的法治方案。
