近年来，徐州认真贯彻落实中央和省各项惠农政策，持续深入做好政策性农业保险工作，提升“三农”抵御风险的能力，减少农业灾害损失，促进农村社会稳定，助力农民增收致富。2021年，徐州农业保险密度875元/人，三大粮食作物农业保险覆盖率94.5%，超额完成省市目标任务，全市农业理赔支出6.94亿元。
强化领导 把稳方向
2021年4月，徐州印发了《徐州市加快农业保险高质量发展的实施意见》，成立了由市政府分管领导任组长的农业保险工作小组，负责统筹规划、协同推进全市农业保险工作，工作小组建立联席会议制度，制定细化、量化的工作目标，保证各项工作有序开展。
市农业保险工作小组办公室定期组织农险服务专员开展完全成本保险承保实务操作流程培训，将条款内容、补贴政策、服务规范等内容和要求传达至一线。开展政策性农业保险宣讲活动，把政策讲清、好处讲明，让惠农政策深入民心。每次活动，宣传人员面对面向农户详细讲解农业保险知识，农户们聚精会神地聆听政策细则，并结合自身实际情况积极提问。农户提出的关于保费、保额、保险范围、理赔流程等问题都得到了准确答复。
目前，徐州政策性农业保险实行以保险公司市场化经营为基础，政府通过保费补贴方式对各类种植业、养殖业参保主体进行政策扶持，保险品种涵盖水稻、小麦、能繁母猪、育肥猪以及设施农业大棚、蔬菜、葡萄等品种。
徐州不断加大政策性农业保险宣传，使政策性农业保险服务项目在农村地区家喻户晓，提高广大农村种养殖户投保意识，做到应保尽保、愿保尽保。今年，徐州三大主粮小麦投保量达499.2万亩，承保水稻177.5万亩，承保玉米279万亩。
按约理赔 惠农减损
“由于干旱缺水，导致桃子减产，幸亏有农业保险，赔了10万多元，帮我们减少了损失。”铜山区盛景山庄负责人李德永说。李德永在当地租了土地，用于种植桃树等农作物。其中桃树种了500亩，农业保险缴了2万多元。今年春天种植的桃树，由于受气候等影响，收成受到一定影响。保险公司接到报案电话后，第一时间赶到现场进行查勘，确认受灾面积后，核定赔付金额10.5万元。
在市农业保险工作小组办公室统筹协调下，徐州各承保机构按协议认真履责，不断提升农业保险服务质量。尽管今年徐州夏粮小麦总体丰收增产，但少数经营主体和农户仍或多或少受了灾害，造成了损失，对此，各承保机构坚持实事求是，按照“不滥赔、不惜赔、不拖赔”原则，按约向受灾农户进行理赔。目前，全市小麦完全成本保险已决赔付8200多万元，24万多农户59.5万亩小麦受益，简单赔付率达49.38%，有效降低了农户的经济损失。
创新险种 助农增收
“去年4月，我签了全国首单家庭农场综合保险。”铜山区菽粟农业作物种植家庭农场负责人李浩高兴地说。
作为全国农村改革试验区，铜山区结合实际，围绕家庭农场发展中的痛点，创新试点实施家庭农场综合保险。该保险项目是由省农业农村厅牵头组织、在铜山区农业农村局大力支持并确认提供80%专项补贴的情况下，先期计划在17个家庭农场的21个品种试点承保。
李浩告诉记者：“这个保险的涵盖面比较广，既保了成本又保了收益。举个例子，我种1亩小麦，正常收入大概是1200元，如果遇到自然灾害或者是市场价格下跌导致实际收入低于约定目标金额，保险公司就会启动赔付，为我提供一个保障。以前传统的种植业保险就没有保收益这一块，这个保险给我们家庭农场提供了一项很有力的保障，让我们在今后的发展中更有信心把农场做大做好。”
家庭农场综合保险改变了传统思维，推动农业保险在承保完全成本的基础上“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险。承保标的可选择性强，不仅能承保主粮作物，同时也能承保高效经济作物；不仅能承保大规模区域作物，也能承保小品种小规模特色农作物。解决了以往产品标的唯一性、可选择性不强的缺点，同时也解决了一些小品种小规模特色农作物因开发成本过高而无法开发相应保险产品，从而得不到保障的问题。
目前，铜山全区共计办理家庭农场保险67家，覆盖火龙果、无花果、核桃、丹参等政策性险种之外的农作物，去年理赔89万元，赔付率达到252%，今年已有20家因暴雨和干旱受灾，目前正在组织查勘定损。
