全力打造高水平“现代农业之都”
哈尔滨市深入实施乡村振兴战略，加快构建“三大体系”，力争建成全国农业农村现代化建设示范先导区
粮食生产“十九连丰”，粮食产量稳定在240亿斤以上；主要农作物耕种收综合机械化水平达到98.3%，绿色、有机认证面积发展到1124万亩；肉蛋奶产量始终保持在100万吨以上；规模以上农产品加工企业产值突破千亿元，8家农产品加工企业入围2021中国农业企业500强；农村居民人均可支配收入翻番；组建村集体经济合作社1926个，各类农业新型经营主体发展到15万个，农业生产托管服务经验全国推广……十年奋斗，硕果累累。现代农业持续高质量发展，这正是哈尔滨打造“现代农业之都”奋斗目标的扎实根基。
今年，我省提出建设“六个龙江”、大力发展“四个农业”的发展方向，哈尔滨市确立打造“现代农业之都”等奋斗目标。10月31日，《哈尔滨市“现代农业之都”发展规划（2022-2026）》（以下简称《发展规划》）和《哈尔滨市打造“现代农业之都”重点任务（2022-2026）》（以下简称《重点任务》）印发。
《发展规划》以《黑龙江省“十四五”推进农业农村现代化规划》为依据，以《哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》为基础，以《黑龙江省现代农业振兴计划（2022—2026）》为指导，全面贯彻落实市第十五次党代会部署，对哈尔滨市打造“现代农业之都”的基本思路、总体目标、重点任务和工程行动作出了具体部署，是指导当前和今后一个时期哈尔滨市现代农业发展的行动纲领。本报记者日前专访市农业农村局总农艺师李志家，对《发展规划》和《重点任务》进行全面解读。
方向锚定
打造“现代农业之都”战略目标，是在新发展阶段哈市农业农村实现高质量发展的重大举措
省委、省政府鼎力支持哈尔滨市省会建设和高质量发展，提出“五个率先”的工作要求，希望哈尔滨市增强辐射力、带动力、影响力，为全省发展作出更大贡献。按照省委、省政府部署要求，市第十五次党代会提出打造“现代农业之都”的战略目标，作为在新发展阶段哈市农业农村实现高质量发展的重大举措。
省第十二次党代会以来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，始终把解决好“三农”问题作为各级党委政府工作重中之重，深入实施乡村振兴战略，加快构建“三大体系”，现代农业建设取得重大进展。乡村振兴实现良好开局——粮食安全保障能力稳步提升、农业生产基础建设成效明显、农村产业体系初具规模、县域经济发展全省领先、深化改革取得阶段性成果、农村民生水平得到明显改善。
李志家说，《发展规划》为我市打造“现代农业之都”指明方向，是把我市建成全国农业农村现代化建设示范先导区，在实施农业强省战略中打头阵、担重任、作表率，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化、现代化大农业发展，实现我市由农业大市向农业强市蝶变的行动指南。
目标精准
到2026年，在全省率先基本实现农业现代化
锚定发展方向，《发展规划》为全市确定目标——到2026年，农业现代化有明显进展，基本形成基础设施完备、生产技术先进、产业结构合理、经营规模适度、资源利用高效、生态环境优美、产品质量安全的现代农业发展新格局，在全省率先基本实现农业现代化；农村居民人均可支配收入增速实现“两个高于”，即高于经济增长速度、高于城镇居民人均可支配收入增长速度。
李志家说，《发展规划》主要内容包括规划总论、条件与环境分析、总体要求、发展定位与路径、主城区建设任务、现代农业建设任务、重点工程与行动、保障措施等8个部分。《发展规划》分析了打造“现代农业之都”的重大意义，总结了哈市现代农业发展取得的成就和面临的主要问题，系统剖析了我市“现代农业之都”建设面临的机遇和挑战，从谋全局、管长远的角度出发，提出了打造“现代农业之都”的思路、原则和奋斗目标，对哈市打造“现代农业之都”的定位进行准确界定，对实现路径进行科学研判，以便全市上下实现统一思想、步调一致。
《发展规划》指出，要整合省会科技、资本、人才资源，发挥主城区引领带动作用，打造现代农业发展核心高地。要落实省委省政府战略部署，发挥哈尔滨市农业基础优势，发展“四个农业”，建设现代农业强市。重点谋划农业生产保供增效、产业融合发展、产业集群培育、农业主力军壮大、深化农业农村改革等五大工程和行动，确保规划落地，为实现“现代农业之都”提供有力支撑，并从组织领导、项目支撑、监督考核、要素资源配置、宣传引导等方面提出了保障措施，确保规划顺利实施。
政策支持+落实任务
双轮驱动，保障打造“现代农业之都”任务顺利推进
双轮驱动，保障打造“现代农业之都”任务顺利推进。一方面，多渠道、多方式筹措资金。一是发挥政府财政“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动社会资本投入，采用先建后补、以奖代补等方式，建立健全政府、企业、社会资本共同参与建设的体制机制。二是争取国家、省级项目资金投入，提前谋划重点项目，积极推动重点项目纳入国家级省重点项目库，用好用足国家政策，争取国家项目资金。推动涉农资金整合，向规划项目建设予以倾斜。三是搭建融资平台，建立多元化融资机制。四是强化招商引资，有针对性引进大型企业、集团，投资建设一批技术含量高、产品竞争力强、示范带动广的重点项目。
同时，配套《发展规划》同步印发的《重点任务》，将成为《发展规划》进一步实施落地的助推器，《重点任务》主要内容包括：指导思想、总体目标、重点任务和组织保障等4个部分，重点确定了24项共68条重点任务，并对各项任务进行了责任分解，确定了组织保障措施，确保各项工作有效推进。
蓝图已绘就，奋进新征程。哈尔滨市有着长期发展形成的坚实农业基础，有着国家宏观战略创造的战略机遇，虽然面临诸多挑战，但在农业现代化发展上，机遇远远大于挑战。哈尔滨市作为农业大市、国家重要的商品粮基地，只要牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，坚持农业农村优先发展，强化政策举措，狠抓工作落实，就一定能够建设成为高水平的“现代农业之都”，引领我省在全国率先全面实现农业农村现代化。
